Ngày 26/07/2025 đánh dấu một bước tiến quan trọng trong chính sách an sinh xã hội khi Bảo hiểm xã hội TP.HCM chính thức đề xuất hỗ trợ 100% chi phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho người cao tuổi từ đủ 60 đến dưới 75 tuổi thuộc nhóm không có lương hưu và không được ngân sách nhà nước chi trả BHYT. Đây được coi là chính sách an sinh nổi bật năm 2025, hướng tới mục tiêu phổ cập bảo hiểm y tế và bảo vệ nhóm yếu thế trong xã hội.
Mục tiêu và tầm nhìn của chính sách
Chính sách này được xây dựng với ba mục tiêu chiến lược rõ ràng. Trước hết, đảm bảo mọi người cao tuổi đều có cơ hội tiếp cận dịch vụ y tế đầy đủ, liên tục và bền vững, không ai bị bỏ lại phía sau trong việc chăm sóc sức khỏe. Thứ hai, thực hiện lộ trình phổ cập bảo hiểm y tế 95% dân số TP.HCM trước năm 2026, một cam kết đầy tham vọng nhưng cần thiết cho sự phát triển bền vững của thành phố. Cuối cùng, thống nhất chính sách hỗ trợ BHYT trên toàn TP sau sáp nhập hành chính từ ba địa phương là TP.HCM cũ, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu, tạo ra một mặt bằng phúc lợi xã hội công bằng và nhất quán.
Mở rộng hỗ trợ cho nhiều nhóm yếu thế
Cùng với chính sách hỗ trợ người cao tuổi, Bảo hiểm xã hội TP.HCM cũng kiến nghị mở rộng phạm vi hỗ trợ bảo hiểm xã hội tự nguyện và bảo hiểm y tế cho nhiều nhóm dễ bị tổn thương trong xã hội. Người tham gia lực lượng bảo vệ an ninh trật tự tại cơ sở sẽ được hỗ trợ 100% mức đóng BHXH tự nguyện, ghi nhận sự đóng góp của họ cho cộng đồng. Người mắc bệnh hiểm nghèo, trẻ mồ côi và người khuyết tật nhẹ sẽ được hỗ trợ kinh phí tham gia BHYT, đảm bảo những người cần chăm sóc đặc biệt không bị gánh nặng tài chính khi tiếp cận dịch vụ y tế.
Đặc biệt, người lao động hết hạn hưởng trợ cấp thất nghiệp trên ba tháng chưa có việc làm cũng được hỗ trợ mua thẻ BHYT, giúp họ duy trì quyền lợi y tế trong giai đoạn khó khăn. Học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo và cận nghèo sẽ được hỗ trợ một phần phí BHYT để tăng tỷ lệ tham gia, tạo nền móng cho thế hệ tương lai.
Tác động và nguồn lực thực hiện
Nếu chính sách này được Hội đồng nhân dân TP.HCM thông qua vào cuối năm 2025, khoảng 2,85 triệu người dân thuộc các nhóm đối tượng trên sẽ được hỗ trợ trực tiếp. Tổng kinh phí thực hiện ước tính khoảng 1.590 tỷ đồng mỗi năm, được lấy từ ngân sách thành phố. Con số này tuy lớn nhưng mang lại lợi ích dài hạn to lớn, giúp giảm gánh nặng y tế cho người dân, bảo vệ nhóm yếu thế, tăng tỷ lệ tham gia BHYT và giảm rủi ro tài chính trong khám chữa bệnh.
Trước khi có đề xuất hợp nhất, mỗi khu vực trên địa bàn TP.HCM duy trì chính sách hỗ trợ BHYT khác nhau, tạo ra sự bất bình đẳng trong tiếp cận dịch vụ y tế. TP.HCM cũ hỗ trợ 100% BHYT cho người từ 75 tuổi trở lên, hộ nghèo, người dân Cần Giờ và trẻ mồ côi. Bà Rịa – Vũng Tàu có chính sách hỗ trợ từ 65 tuổi và còn có thêm trợ cấp đi lại. Bình Dương hỗ trợ từ 70 tuổi, bao gồm cả người dân tộc thiểu số và những người hết thời gian trợ cấp thất nghiệp.
Việc hợp nhất chính sách sẽ giúp xóa bỏ sự phân biệt vùng miền, tạo ra một mặt bằng phúc lợi xã hội thống nhất và công bằng trên toàn thành phố. Điều này không chỉ đảm bảo công bằng xã hội mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý và thực hiện chính sách một cách hiệu quả.
Đề xuất này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng khi TP.HCM có dân số gần 14 triệu người trên diện tích trên 6.700 km², nơi chịu sức ép lớn về đô thị hóa, già hóa dân số và nhu cầu chăm sóc y tế tăng cao. Đây là giải pháp thiết thực và bền vững trong đảm bảo an sinh xã hội, đặc biệt với nhóm người không có lương hưu – những người dễ bị tổn thương về tài chính và sức khỏe nhất trong xã hội.
Chính sách này không chỉ thể hiện trách nhiệm xã hội của thành phố mà còn góp phần giữ vững vai trò đầu tàu kinh tế – xã hội của cả nước. Việc đầu tư vào an sinh xã hội, đặc biệt là chăm sóc sức khỏe cho người cao tuổi và nhóm yếu thế, sẽ tạo ra một xã hội ổn định, công bằng và phát triển bền vững. Khi người dân được đảm bảo quyền lợi y tế cơ bản, họ sẽ có điều kiện tốt hơn để đóng góp vào sự phát triển chung của thành phố, tạo nên một vòng tuần hoàn tích cực cho toàn xã hội.
Viện hỗ trợ pháp luật và kinh tế
