Một trường hợp được nêu ra: Nhà thầu đã lập bảo đảm dự thầu theo đúng quy định. Tuy nhiên, sau khi bên mời thầu quyết định gia hạn thời điểm đóng thầu, nhà thầu lại quên gia hạn thời hạn của bảo đảm dự thầu và đã nộp hồ sơ dự thầu điện tử (E-HSDT). Vấn đề đặt ra là liệu E-HSDT này có được yêu cầu làm rõ, bổ sung phần gia hạn bảo đảm dự thầu hay không?
Ý kiến của Bộ Tài chính:
Căn cứ khoản 3 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, hồ sơ mời thầu (HSMT) phải quy định rõ về việc đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu, bao gồm yêu cầu về bảo đảm dự thầu: giá trị, thời hạn hiệu lực và đơn vị thụ hưởng phải đáp ứng đúng yêu cầu trong HSMT.
Trường hợp bảo đảm dự thầu được thực hiện dưới hình thức thư bảo lãnh hoặc giấy chứng nhận bảo hiểm bảo lãnh, các chứng thư này không được vi phạm các quy định như:
-
Có giá trị thấp hơn hoặc thời hạn hiệu lực ngắn hơn yêu cầu của HSMT;
-
Không đúng tên đơn vị thụ hưởng;
-
Không có chữ ký hợp lệ;
-
Được ký trước khi phát hành HSMT;
-
Hoặc có kèm điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư.
Theo khoản 1 Điều 18 và khoản 3 Điều 27 Thông tư số 79/2025/TT-BTC, hồ sơ mời thầu, E-HSMT và các điều khoản tham chiếu được phê duyệt, công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Nhà thầu có trách nhiệm thường xuyên theo dõi, cập nhật thông tin trên Hệ thống đối với gói thầu mà mình quan tâm hoặc tham dự.
Trường hợp nhà thầu không cập nhật kịp thời thông tin dẫn đến sai sót hoặc bất lợi trong quá trình tham dự thầu (bao gồm thay đổi, sửa đổi E-HSMQT, E-HSMST, E-HSMT, thời gian nộp hồ sơ, thương thảo hợp đồng và các nội dung khác), thì nhà thầu phải tự chịu trách nhiệm.
Như vậy, việc đánh giá tính hợp lệ của E-HSDT, trong đó có nội dung về bảo đảm dự thầu, được thực hiện theo các quy định nêu trên và thuộc thẩm quyền của chủ đầu tư cùng tổ chuyên gia đấu thầu. E-HSMT được phát hành và cập nhật trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia là căn cứ chính thức để nhà thầu lập và nộp E-HSDT.
Viện Hỗ Trợ Pháp Luật và Kinh Tế
