Một dự án tái định cư đã kéo dài hơn hai thập kỷ đang gặp vướng mắc về thủ tục pháp lý khi thực hiện đợt giao đất tiếp theo. Mặc dù dự án đã được triển khai từ năm 2003, song theo quy định mới của Luật Đất đai 2024, doanh nghiệp vẫn phải thực hiện đầy đủ các quy trình như đối với dự án mới.
Dự án kéo dài qua ba đời luật
Công ty Cổ phần Phát triển nhà C.T. là chủ đầu tư dự án khu tái định cư đã được UBND TP.HCM phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 từ tháng 8/2003. Tính đến nay, dự án đã trải qua ba đời Luật Đất đai, và đã được UBND thành phố giao đất ba lần, lần lượt vào các năm 2018, 2019 và 2020.
Tuy nhiên, do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng và chưa hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, từ năm 2020 đến nay, Công ty chưa được giao đất, thuê đất theo quy định. Đến nay, sau khi hoàn tất giải phóng mặt bằng, Công ty tiếp tục làm hồ sơ xin giao đất, thuê đất đợt 4 để hoàn tất dự án.
Vướng mắc từ quy định chuyển tiếp và điều kiện mới
Trong quá trình lập hồ sơ, cơ quan thẩm định yêu cầu Công ty phải thực hiện theo khoản 9 Điều 255 của Luật Đất đai năm 2024 (về quy định chuyển tiếp) và khoản 2 Điều 122 (về điều kiện giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất).
Phía doanh nghiệp cho rằng, đây không phải là một dự án mới, mà là tiếp nối của một dự án đã được triển khai trước đó, nên không cần thiết phải làm lại toàn bộ thủ tục như một dự án mới.
Cục Quản lý Đất đai: Vẫn phải tuân thủ quy trình theo luật mới
Trước đề nghị làm rõ của doanh nghiệp, Cục Quản lý Đất đai (Bộ Nông Nghiệp và Môi Trường) đã chính thức có phản hồi. Theo đó, Luật Đất đai 2024 quy định rõ các nguyên tắc chuyển tiếp tại Điều 255 gồm 11 khoản. Đặc biệt, khoản 10 của điều này đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 43/2024/QH15 – luật sửa đổi đồng thời nhiều đạo luật khác liên quan như Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Các tổ chức tín dụng.
Bên cạnh đó, Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ (ban hành ngày 30/7/2024) quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai cũng đã dành Mục 2 Chương VI (từ Điều 48 đến Điều 52) để quy định cụ thể trình tự giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Các dự án đang triển khai tiếp tục, nhưng chưa hoàn tất giao đất, vẫn phải thực hiện theo trình tự này.
Đặc biệt, Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 (có hiệu lực từ 01/7/2025) – quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực đất đai giữa chính quyền địa phương hai cấp – tiếp tục cụ thể hóa thủ tục tại Phụ lục I kèm theo Nghị định, trong đó có đề cập đầy đủ quy trình giao đất, cho thuê đất đối với cả trường hợp giao đất tiếp theo trong dự án cũ.
Doanh nghiệp cần làm gì?
Căn cứ các quy định nêu trên, Cục Quản lý Đất đai đề nghị Công ty CP Phát triển nhà C.T. phải tuân thủ đầy đủ cả khoản 9 Điều 255 và khoản 2 Điều 122 của Luật Đất đai 2024, đồng thời thực hiện quy trình theo hướng dẫn tại các Nghị định 102/2024/NĐ-CP và 151/2025/NĐ-CP.
Cơ quan này cũng khuyến nghị doanh nghiệp lập văn bản chính thức kèm hồ sơ liên quan gửi cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để được xem xét, giải quyết đúng thẩm quyền và quy định pháp luật.
